中山經(jīng)濟(jì)逆勢增長的動力在哪里?中山投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的支撐點(diǎn)是什么?對此,本報(bào)記者展開了深入調(diào)查。業(yè)內(nèi)人人士分析認(rèn)為,今年中山以發(fā)展三產(chǎn)、規(guī)劃重大項(xiàng)目以及改善交通這三方面為著力點(diǎn),大力優(yōu)化投資環(huán)境,是拉動全市投資增長長的主要原因。而許多企業(yè)則表示,它們投資中山最看重的是扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政府極強(qiáng)的服務(wù)意識。

　　■數(shù)據(jù)亮點(diǎn)

　　市工商局最近發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年1—9月,全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。中山新增各類企業(yè)4235家,注銷1349家,新增企業(yè)數(shù)是關(guān)停企業(yè)數(shù)的3.14倍。

　　外企未現(xiàn)大規(guī)模倒閉或外遷

　　據(jù)市工商局統(tǒng)計(jì),全市內(nèi)資企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))在今年前三季共注銷293戶,注銷戶數(shù)較2006年全年720戶、2007年全年662戶呈下降趨勢。而前三季內(nèi)資企業(yè)新登記293戶,呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。

　　在外商投資企業(yè)方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),中山前三季共注銷32戶,這與2006年的48戶以及2007年的46戶相比有所下滑。市工商局分析,受經(jīng)營期限屆滿、訂單不足以及經(jīng)營虧損嚴(yán)重等因素影響,今年部分外商投資企業(yè)注銷,但并未出現(xiàn)大規(guī)模倒閉或外遷現(xiàn)象。今年前三季外商投資企業(yè)新登記191戶,比增基本持平。

　　私營企業(yè)競爭力逐步增強(qiáng)

　　據(jù)了解,今年第三季度全市個(gè)體工商戶期末實(shí)有戶數(shù)增幅較大,比去年同期增長11.1%,新開業(yè)戶數(shù)則有7892戶,與去年同期基本持平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,個(gè)體工商戶多集中在第三產(chǎn)業(yè)。市工商局分析,這主要是由于相關(guān)政策穩(wěn)定、稅費(fèi)成本較低及執(zhí)法環(huán)境較大改善,從而吸引投資者以個(gè)體工商戶的形式創(chuàng)業(yè)。

　　在私營企業(yè)方面,全市前三季私營企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))新登記3540戶,較2006年的2964戶、2007年的2948戶呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢。涉足的行業(yè)開始逐漸拓寬并聚集到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　截至9月20日,全市私營企業(yè)期末實(shí)有注冊資本達(dá)2649677萬元人民幣,其中注冊資本100萬—500萬元的企業(yè)有3603戶、500萬—1000萬元的企業(yè)有572戶、1000萬—1億元的企業(yè)有488戶、億元以上的有16戶,分別比去年同期增加418、56、86和4戶。由此可見,中山私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力均在逐漸增強(qiáng)。

　　■各方評價(jià)

　　談及投資中山的原因,許多企業(yè)首談的兩大因素就是政府較強(qiáng)的服務(wù)意識以及中山扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)�！叭绻麤]有這兩大關(guān)鍵因素,就算是三產(chǎn)發(fā)展再迅猛,交通再完善,在整體經(jīng)濟(jì)形勢趨于動蕩的背景下,中山的投資增長也不會出現(xiàn)這么可喜的局面�！�

　　政府服務(wù)措施到位

　　“跟其他城市相比,中山政府對企業(yè)的服務(wù)意識極強(qiáng),各部門作業(yè)非常透明,效率又高。政府前陣子還召集外商開會,并制定了一些鼓勵(lì)措施幫我們渡難關(guān)。這也增強(qiáng)了外商企業(yè)‘過冬’的信心�！笔信_商投資企業(yè)協(xié)會秘書長李俊德對記者說道。

　　方創(chuàng)資本合伙人吳明華說,幾年前,中山對于外來資本的態(tài)度還顯得很保守,但是近幾年來發(fā)生了很大的改變,無論政府還是企業(yè)都對投融資持歡迎的態(tài)度。“政府通過舉行各種論壇或者研討會的形式,邀請投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)坐在一起進(jìn)行溝通交流,這就是一種很大的進(jìn)步,只有通過這些形式將項(xiàng)目推介出去,這樣才能吸引資本進(jìn)入,從而為企業(yè)的發(fā)展帶來倍增的效應(yīng)�！眳敲魅A評價(jià)道。

　　電子科技大學(xué)中小企業(yè)研究所所長梁士倫也表示,近幾年來中山每年都拿出產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)扶持政策成效顯著。政府每月還堅(jiān)持月度經(jīng)濟(jì)分析會議,并且和相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行更深層次的座談會和溝通,這對于政府及時(shí)了解情況,支持企業(yè)經(jīng)營起到較好作用。

　　產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯

　　與較強(qiáng)的政府服務(wù)意識相似,中山成熟的特色產(chǎn)業(yè)集群也成為中山獨(dú)有的、對外資有較大吸引力的另一因素。

　　梁士倫說,目前中山全市擁有26個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地、14個(gè)省級專業(yè)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)配套非常完善,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常扎實(shí),這成為吸引許多企業(yè)投資的重要原因。

　　暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授楊英表示,今年以來國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,特別是9月份金融危機(jī)在歐美國家全面爆發(fā)之后,珠三角不少企業(yè)面臨很大的經(jīng)營壓力。但金融海嘯對投資環(huán)境的改變是相對的,但并沒有從根本上改變珠三角這么多年來形成的較為有利的投資環(huán)境,一些傳統(tǒng)的投資優(yōu)勢仍然存在,如產(chǎn)業(yè)配套良好、便利的進(jìn)出口環(huán)境等。

　　■原因分析

　　受成本上升、匯率調(diào)整以及金融海嘯等多種因素影響,珠三角許多城市遭受嚴(yán)峻考驗(yàn),中山特別是鎮(zhèn)區(qū)投資為何能穩(wěn)步增長?第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、重大項(xiàng)目的“吸金”功能與基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,成為拉動中山投資增長的主要原因。

　　三產(chǎn)強(qiáng)勁拉動投資

　　“三產(chǎn)如今已經(jīng)成為市內(nèi)外投資的新熱點(diǎn)�！闭劶敖衲甑耐顿Y情況,一業(yè)內(nèi)人士如是說。

　　據(jù)介紹,在市政府加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導(dǎo)下,前三季度全市第三產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)保持了較好發(fā)展態(tài)勢,增速繼續(xù)位居全省第二位。全市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額205.43億元,增長20.0%,占全市固定資產(chǎn)投資的64.0%。

　　市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今年前三季度全市新設(shè)立登記外商投資企業(yè)191戶,制造業(yè)82戶,比重下降到43%,第三產(chǎn)業(yè)108戶,比重上升到56%。由此可見,第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)仍是中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐和重要驅(qū)動力量。第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展迅猛,逐漸成為新投資熱點(diǎn)。

　　以酒店投資為例,記者從市旅游局了解到,今年全市酒店投資呈現(xiàn)出可喜態(tài)勢,新增四星級酒店兩家,長江雅居樂酒店正在申報(bào)五星級酒店,小欖皇冠假日酒店及喜來登酒店等即將開業(yè)。

　　“政府早前出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見,極力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺,給第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好投資環(huán)境。加上中山這幾年旅游業(yè)發(fā)展迅猛,所以才會出現(xiàn)酒店投資熱的現(xiàn)象�！甭糜尉钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人分析道。　

　　重大項(xiàng)目吸引優(yōu)質(zhì)資金

　　三產(chǎn)迅猛發(fā)展成全市新投資熱點(diǎn)。而各鎮(zhèn)區(qū)重大項(xiàng)目的規(guī)劃,則直接吸引了優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模投資。

　　以南朗為例,今年前十個(gè)月,南朗固定資產(chǎn)投資達(dá)到16.3億元,增長22.78%,完成年度計(jì)劃的102.16%。實(shí)際利用外資5391萬美元,超額完成年度任務(wù)。據(jù)南朗鎮(zhèn)黨委書記周小川介紹,今年南朗的一個(gè)工作著力點(diǎn)就是集中精力辦好華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城生產(chǎn)基地,吸引國內(nèi)大企業(yè)進(jìn)園區(qū),將簽約項(xiàng)目變建設(shè)項(xiàng)目,將建設(shè)項(xiàng)目變生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　在這一思路的引導(dǎo)下,上半年南朗的華南現(xiàn)代中醫(yī)藥生產(chǎn)基地的開發(fā)建設(shè)取得新進(jìn)展,康緣藥業(yè)、尊龍藥業(yè)、騰駿制藥等3個(gè)國家級中醫(yī)藥龍頭企業(yè)和十多個(gè)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥項(xiàng)目相續(xù)落戶南朗。

　　在日前第三屆健康與發(fā)展中山論壇“健康產(chǎn)業(yè)投融資交流峰會”上,國家健康基地9大項(xiàng)目舉行了投資簽約儀式。

　　大投入為引資“搭橋鋪路”

　　交通是否完善向來是許多企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)必須考慮的重要因素。今年以來,中山加大對重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)的投入,著力改善投資環(huán)境。據(jù)了解,目前城桂公路二期工程正準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收；古神公路大涌板芙段已鋪完瀝青面層,板芙神灣段瀝青面層已經(jīng)攤鋪一半；新岐江公路可望明年底完成路面建設(shè)；福源路施工招標(biāo)也即將開展。

　　中山日益完善交通設(shè)施已成為吸引企業(yè)投資的重要因素。國湘實(shí)業(yè)(集團(tuán))在日前舉行的“健康產(chǎn)業(yè)投融資交流峰會”就在一個(gè)化妝品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目上投資了3.5億元。該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)段少陽告訴記者,之所以選擇投資中山,除了看好中山健康基地正在打造的“化妝品之都”這一項(xiàng)目外,該公司還考慮到中山有便利的陸海交通,進(jìn)出口便捷。目前中山正在建設(shè)輕軌,今后同廣州的連接也將非常便利。

　　市委書記陳根楷日前指出,面對當(dāng)前的金融危機(jī)和復(fù)雜形勢,要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)度,以拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市長李啟紅說,中山未來將抓住國家放松銀根時(shí)機(jī),推進(jìn)100億銀團(tuán)貸款有關(guān)工作,吸引社會投資參與重大交通設(shè)施建設(shè)。

　　【專家建議】

    基礎(chǔ)設(shè)施大投入企業(yè)融資多幫扶

　　隨著全球金融海嘯影響日益深遠(yuǎn),國家已適當(dāng)放松宏觀調(diào)控政策。在此大背景下,中山如何抓住機(jī)遇繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,吸引更多企業(yè)投資?

　　梁士倫說,在進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境方面,中山還應(yīng)該在基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入,尤其是道路建設(shè)與能源建設(shè)。目前中山的交通還需進(jìn)一步完善,中山每年的電力缺口較大,這在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。

　　“此外,中山給企業(yè)的扶持資金還應(yīng)該用到位。像今年中山的工業(yè)扶持資金還有一個(gè)多億沒有用出去,在資金的投入使用方面政府應(yīng)該注重提高效率。”梁士倫說道。

　　李俊德建議,目前許多企業(yè)在融資方面還是面臨著較大問題,希望市政府給予企業(yè)更多融資方面的便利。此外,在政府權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的費(fèi)用,政府可以盡量給予企業(yè)減免或減半,幫企業(yè)渡過難關(guān)。