據(jù)醫(yī)保商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)中藥的全球出口總額達(dá)13.09億美元，對(duì)東盟出口的中藥總額約為2億美元，占全球中藥出口總額的15%，與2007年同期相比增加了29%。其中，對(duì)越南出口7045萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)47.22%；對(duì)馬來(lái)西亞出口5465萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)49.47%；對(duì)新加坡出口3565萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24.12%。

　　合作加深　　

　　“由于地域相近，文化相似，很多東盟國(guó)家的用藥習(xí)慣都與我國(guó)相近，對(duì)中藥的認(rèn)同也有深刻的歷史淵源，為我國(guó)中藥的出口提供了有利的客觀條件。”羅揚(yáng)表示。

　　據(jù)了解，東盟國(guó)家一直是華人聚居地之一，其中在新加坡華裔就占了總?cè)丝诘?0%。中醫(yī)藥在新加坡的認(rèn)可度非常高，使得中醫(yī)藥在當(dāng)?shù)匾恢本褪亲鳛橐环N重要的醫(yī)療手段。

　　有些東盟國(guó)家甚至已經(jīng)把中醫(yī)藥納入了本國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體系中。有些國(guó)家如新加坡對(duì)中藥還有比較明確的立法，認(rèn)可中藥以藥品的形式進(jìn)口。目前中醫(yī)藥在東盟一些國(guó)家已經(jīng)取得了合法地位，并建立起相關(guān)的中醫(yī)藥組織。

　　為促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)合作，2002年11月，中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)由此啟動(dòng)。其建設(shè)大致分三階段：第一階段為2002年~2009年，是啟動(dòng)并大幅下調(diào)關(guān)稅的階段，至2010年1月1日，中國(guó)對(duì)東盟93%產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅將降為零。第二階段為2010年~2015年，是全面建成自貿(mào)區(qū)的階段，即東盟越、老、柬、緬四國(guó)與我國(guó)貿(mào)易的絕大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；第三階段為2016年之后，是自貿(mào)區(qū)鞏固完善的階段。

　　“由于藥品的特殊性，每個(gè)國(guó)家都有相關(guān)的藥品準(zhǔn)入法規(guī)，所以在2010年后，中藥是否能享受到‘中國(guó)對(duì)東盟93%產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅降為零’的優(yōu)惠政策還是未知數(shù)，但對(duì)對(duì)醫(yī)療器械的出口肯定是個(gè)利好�！贬t(yī)保商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉張林如是分析。

　　近年來(lái)，隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的逐步建成，邊際貿(mào)易不斷加大，中醫(yī)藥在東盟國(guó)家發(fā)展迅速。

　　記者從醫(yī)保商會(huì)了解到，在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的第一階段，我國(guó)對(duì)東盟出口的中藥逐年增加，截至2008年，對(duì)其出口的中藥總額已達(dá)2億美元，增長(zhǎng)迅速。劉張林表示，東盟目前已經(jīng)成為位居歐盟與印度之間潛力巨大的市場(chǎng)。

　　“我國(guó)對(duì)東盟出口的中藥產(chǎn)品仍然是傳統(tǒng)的四大類(lèi)：中藥材飲片、植物提取物、中成藥、保健品，其中出口最好的還是中成藥，對(duì)東盟國(guó)家出口的中成藥產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于原料藥產(chǎn)品。”羅揚(yáng)表示。

　　近年來(lái)，我國(guó)與新加坡、馬來(lái)西亞的合作逐漸加強(qiáng)，企業(yè)也開(kāi)始頻頻組織各種產(chǎn)品促銷(xiāo)會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)等展會(huì)，雙方之間的合作變得更加密切。

　　廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司市場(chǎng)策劃部副部長(zhǎng)倪依東表示，公司與新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家一直以來(lái)都有合作關(guān)系，雙方的合作已經(jīng)非常成熟，每年對(duì)東盟國(guó)家出口的總額大約有幾百萬(wàn)美元。

　　壁壘待破　　

　　雖然東盟國(guó)家對(duì)中藥的認(rèn)可度較高，相對(duì)歐美國(guó)家出口更容易，但也仍存在產(chǎn)品注冊(cè)困難、對(duì)中藥不理解等問(wèn)題。

　　羅揚(yáng)表示，目前中藥出口東盟最大的問(wèn)題是產(chǎn)品的注冊(cè)。由于藥政管理的不同，造成我們產(chǎn)品出口東盟國(guó)家無(wú)法按照正常藥品進(jìn)行注冊(cè)，宣傳療效。在菲律賓也曾出現(xiàn)過(guò)對(duì)中藥不理解的事件，而在一些邊際貿(mào)易中也有假貨出現(xiàn)，給中藥帶來(lái)了不良聲譽(yù)，嚴(yán)重影響了我國(guó)中藥的出口和中醫(yī)藥的宣傳。

　　今年以來(lái)，受金融危機(jī)的影響，貨幣貶值、匯率變化較大，雖然中醫(yī)藥商品總的出口量有所增長(zhǎng)，但增速卻嚴(yán)重放緩，很多企業(yè)都處于觀望狀態(tài)，出口資金不足，成交量、落單率也不高，造成了我國(guó)部分企業(yè)的虧損。今年5月，出口東盟的部分產(chǎn)品也開(kāi)始減少。

　　“新加坡、馬來(lái)西亞、印尼對(duì)中藥的準(zhǔn)入管理仍過(guò)于嚴(yán)格，要求采用西醫(yī)西藥的方法來(lái)衡量中藥的質(zhì)量。我國(guó)中藥產(chǎn)品出口到這些國(guó)家都面臨非常嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，有些還要進(jìn)行臨床和非臨床的藥物實(shí)驗(yàn)，使得我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)增加了很多成本，而日本、韓國(guó)的一些中藥產(chǎn)品使用的都是我國(guó)本土的處方，只是制作工藝不同，但毛利要高得多。”倪依東表示。

　　由于東盟各成員國(guó)之間實(shí)行貿(mào)易免征關(guān)稅的優(yōu)惠政策，有業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)可以與東盟中醫(yī)藥企業(yè)在貿(mào)易、技術(shù)研發(fā)、投資設(shè)廠等方面積極開(kāi)展合作。我國(guó)企業(yè)可以把藥材出口到越南，在越南共同投資設(shè)廠，加工后轉(zhuǎn)銷(xiāo)柬埔寨、老撾、泰國(guó)等東盟國(guó)家，這樣有利于緩解我國(guó)企業(yè)在東盟各國(guó)營(yíng)運(yùn)成本居高不下的局面。

　　對(duì)此，倪依東則認(rèn)為：“對(duì)于技術(shù)要求不高、銷(xiāo)量不大、銷(xiāo)售價(jià)格不受限制并且非名貴的藥材可以考慮這種操作方式。由于東盟各國(guó)對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥認(rèn)可度較高，我們可以利用出口東盟的機(jī)會(huì)提高我國(guó)中藥的知名度，為最終進(jìn)入歐美等主流市場(chǎng)提供一個(gè)過(guò)渡的平臺(tái)。

　　對(duì)于我國(guó)中藥在東盟各國(guó)注冊(cè)普遍較難，羅揚(yáng)建議，我國(guó)企業(yè)在出口東盟前，首先要了解對(duì)方的藥品管理法規(guī)，最好能在企業(yè)內(nèi)部成立一支專(zhuān)門(mén)研究國(guó)外注冊(cè)法規(guī)的專(zhuān)家隊(duì)伍，對(duì)最新的信息實(shí)時(shí)跟蹤，同時(shí)也要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量。

　　“希望政府、企業(yè)之間和相關(guān)部門(mén)之間能夠更好地協(xié)調(diào)溝通，使東盟國(guó)家在商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品注冊(cè)上能更正規(guī)一些，給中藥正名�！蹦咭罇|補(bǔ)充道。