非處方藥的確有其特殊性，在價格管理上應更加寬松，由市場去選擇，但目前，地方物價部門沒有系統(tǒng)的有區(qū)別的定價方式，只能遵循國家統(tǒng)一的藥品定價管理辦法。

　　近期，國家發(fā)改委正在重新核定基本藥物成本，為再次調價作準備。與此同時，各省市的物價部門正相繼開展地方醫(yī)保目錄中藥品價格的復核工作。在進行復核的藥品中，OTC也占據(jù)一定的比例，OTC產(chǎn)品的價格也將有所調整。

　　據(jù)悉，中國非處方藥物協(xié)會(OTC協(xié)會)于近期在北京舉行藥品價格問題溝通會，西安楊森制藥有限公司、北京諾華制藥有限公司、拜耳醫(yī)藥保健有限公司等17家企業(yè)的30多位代表參加了此次會議。

　　協(xié)會政策法規(guī)工作委員會藥品價格小組負責人、西安楊森制藥有限公司錢云總監(jiān)指出，地方醫(yī)保目錄藥品價格復核、基本藥物價格調整、非醫(yī)保目錄藥品定價(備案)、非處方藥價格地區(qū)協(xié)調機制等都對OTC企業(yè)有不小的影響。

　　而這些進行中的政策都是為了價格調整服務的，據(jù)記者了解，不少OTC產(chǎn)品進入地方醫(yī)保目錄后，在招標過程中已經(jīng)降價不少，如果此次再調整價格，企業(yè)恐難承受。

　　中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮表示，由于非處方藥處于充分競爭的市場中，而且經(jīng)歷了較長時間的沉淀，因此，其降價空間很小。當然，這也需要從具體品種來看，有些新進入品種也會有部分下調空間。不過從總體來看，OTC產(chǎn)品的降價空間有限。

　　發(fā)改委價格司醫(yī)藥價格處處長郭劍英提出，非處方藥的確有其特殊性，在價格管理上應更加寬松，由市場去選擇，但目前，地方物價部門沒有系統(tǒng)的有區(qū)別的定價方式，只能遵循國家統(tǒng)一的藥品定價管理辦法。

　　企業(yè)的難題

　　自從發(fā)改委發(fā)起基本藥物和地方醫(yī)保目錄中藥品的價格復核工作以來，不少OTC藥企都面臨新一輪的降價風潮。據(jù)與會企業(yè)反映，各省市在開展成本復核的工作中，在程序上、方法上差異較大，有的地方要求企業(yè)提供材料較多，給企業(yè)帶來了困難。

　　據(jù)郭劍英介紹，非處方藥價格管理權限已下放到各個省市，地方進行價格調整是合理合法的，通過成本復核制定價格的方法也是國家發(fā)改委一直堅持的。針對企業(yè)所面臨的問題，國家發(fā)改委價格司將盡快召開價格復核工作會議，統(tǒng)一思想，研究解決相關問題。

　　另外，新的《藥品價格管理辦法》中也對OTC產(chǎn)品的定價管理進行了調整，不少企業(yè)建議，不應該把OTC的定價權下放到地方。業(yè)內人士亦指出，從未來的發(fā)展趨勢看，OTC的價格管理不會更緊，因此，完全由國家定價并不一定能解決所有難題。

　　郭劍英表示，非處方藥價格的區(qū)域協(xié)調機制在新的《藥品價格管理辦法》中已明確，協(xié)調權限屬于國家發(fā)改委，目前相關辦法正在研究制定中，企業(yè)也可以反映這方面的意見。

　　郭凡禮指出，非處方藥價格的區(qū)域協(xié)調機制指的就是為了控制因為將非處方藥的定價權下放到地方而可能出現(xiàn)的藥品價格差異，以及進而所導致的竄貨現(xiàn)象。這樣的區(qū)域協(xié)調機制可以采用如控制藥品進銷差價率的方法來保證價格統(tǒng)一。

　　醫(yī)院藥店統(tǒng)一

　　據(jù)某位外企OTC總監(jiān)介紹，外企能接受的降價率只在20%～30%左右。日前，業(yè)內一直盛傳發(fā)改委將把基本藥物的價格降低30%～40%。

　　郭劍英指出，現(xiàn)階段對基本藥物價格進行調整是必須的，包括部分單獨定價或優(yōu)質優(yōu)價的藥品，也包括其中的非處方藥。盡管這些藥品因價格原因無法參與國家基本藥物招標，但價格調整是國家整體藥品價格工作的要求。同時，應當明確，價格調整不等同于降價，是根據(jù)成本復核制定合理的價格，降價30%～40%的說法并不準確。

由于OTC藥品在藥店和醫(yī)院都有銷售，因此其價格管理也不統(tǒng)一。一些地方為了維護價格統(tǒng)一，保障群眾利益，以醫(yī)院招標價順加15%作為最高零售價，并要求全市醫(yī)院、零售藥店以統(tǒng)一價格銷售。

　　郭凡禮指出，對藥店而言，OTC產(chǎn)品是其利潤的主要來源，而在新醫(yī)改的推進下，醫(yī)院由于取消了藥品15%的加成，同時擁有比較完善的報銷比例，這樣的結果使人們更愿意選擇在醫(yī)院買藥，這對藥店的OTC藥品銷售有所影響。

　　郭劍英指出，零售藥店的經(jīng)營主體、品種、方式與非盈利醫(yī)院有很大的不同，這樣的定價方式不是很合理，也會影響藥品零售企業(yè)的生存和發(fā)展。國家發(fā)改委價格司將及時了解情況，并給予指導。