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“三步走”提振新型產(chǎn)業(yè)虎威——中山國家健康基地20年發(fā)展解讀 |
作者： 來源： 發(fā)布時間：2013-11-20 |
透過20年的發(fā)展史看中山國家健康基地發(fā)展歷程，眼前閃現(xiàn)一個個值得引以為傲的金字招牌——全國首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地。
回眸這些國家級榮譽，我們不難看出，在20年的發(fā)展歷程中，中山國家健康基地從臨危受命承擔國家創(chuàng)新藥的研發(fā)生產(chǎn)，到白手創(chuàng)業(yè)探索新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，中間走過了一段漫長而不尋常的探索之路。同時，在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的謀篇布局中，我們也看到了中山國家健康基地從容堅定發(fā)展的決心和信心。
■“政府辦產(chǎn)業(yè)”奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基調(diào)
以加大財政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進招商引資、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺建設(shè)三大舉措，中山從此迎來了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。
與國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)類型一樣，中山健康產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展起始于1999年。
盡管承載著國家創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)化，但是從1993年成立開始，國家健康基地缺乏經(jīng)驗、政策、資金、人才，園區(qū)建設(shè)舉步維艱。
1999年9月，時任國家科技部副部長鄧楠到中山視察工作，看到基地園區(qū)的“一家半”工廠現(xiàn)象，鄧楠要求中山轉(zhuǎn)變思路、加大力度，以“政府辦產(chǎn)業(yè)”的決心和魄力，推動基地實現(xiàn)“一年一小變，三年上規(guī)�！钡陌l(fā)展目標。
緊接著，火炬開發(fā)區(qū)出臺了《關(guān)于加快健康科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的決定》56號文件，中山市政府也召開了市長現(xiàn)場辦公會議，提出加大財政支持基地園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全力推進招商引資和加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺建設(shè)等三大舉措推動國家健康基地園區(qū)更進一步發(fā)展。
也就在這個時期，國家健康基地提出“優(yōu)惠不如優(yōu)勢”的發(fā)展理念，以及“招商引資、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、資本運作”十六字發(fā)展方針。
回憶當時的情景，國家健康基地的老員工們至今仍然對其歷歷在目，“搶時間、爭速度，全體干部員工精神煥發(fā)，上下一心，儼然投入到了二次創(chuàng)業(yè)中”。國家健康基地近10年的發(fā)展基調(diào)也就是在這個時候確立的。時至今日，矗立在國家健康基地園區(qū)的生物谷大廈、綜合科技樓、博士后科研基地、九州通物流基地等系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和新藥研究所、基地中試藥廠、園區(qū)配套生活區(qū)等配套設(shè)施也在那時相繼建成。“當年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，今天已成功培育出了人工心臟、基因重組人血清白蛋白等高技術(shù)產(chǎn)品�！�
基地領(lǐng)導(dǎo)班子還大膽實施 “引進來和走出去”的招商思路，遠赴歐洲、日本、韓國和美國舊金山等地廣泛招商，并聚攏資源組織舉辦了21世紀中國醫(yī)藥現(xiàn)代化論壇、中國中山（國際）中西藥、保健食品、醫(yī)療器械與技術(shù)博覽會等各類型的專業(yè)活動。同期引入了世界知名的瑞士輝凌、美國安士等企業(yè)入駐園區(qū)，并相繼取得了多層共擠輸液用膜、復(fù)方吲哚美辛貼片、雙氯雙芬酸鈉貼片等一批新藥和醫(yī)療器械獲批生產(chǎn)。
■“專業(yè)化服務(wù)”為產(chǎn)業(yè)增強發(fā)展后勁
打造公共服務(wù)平臺，以專業(yè)化的服務(wù)謀劃戰(zhàn)略發(fā)展，贏占先機，為“產(chǎn)業(yè)軟著陸”創(chuàng)造條件。較強的產(chǎn)業(yè)根植性與高回報經(jīng)濟成長性，使健康產(chǎn)業(yè)被公認為當前最具投資價值的朝陽產(chǎn)業(yè)。
隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)熱潮日漸涌起，各地政府和開發(fā)區(qū)紛紛爭食健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蛋糕，其中以上海張江高科技園區(qū)、中關(guān)村大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地等為代表的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園先后建成。為在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的激烈競爭中脫穎而出，國家健康基地及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以“打造公共服務(wù)平臺”進行專業(yè)化服務(wù)搶占先機，贏得發(fā)展。
在幾年的時間內(nèi)，國家健康基地很快建立起了以新藥研發(fā)外包服務(wù)為代表的科技研發(fā)服務(wù)平臺、以食品化妝品安全評價為代表的檢驗檢測平臺和以無形資產(chǎn)抵押為代表的資本運營服務(wù)平臺。這些公共服務(wù)平臺的建立，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了發(fā)展后勁，代表著國家健康基地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系初具雛形，“產(chǎn)業(yè)軟著陸”初步實現(xiàn)。
真正讓健康基地記憶深刻的是2003年的“非典”。因為“非典”的影響，國家健康基地從以往單純的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人類健康和社會發(fā)展的關(guān)系。
從2006年開始舉辦的健康與發(fā)展中山論壇，緣起“非典”，足足策劃了三年。這個迄今為止連續(xù)舉辦了7屆的大會，不僅承載了國家健康基地發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的率真情懷，同時也承托著國家健康基地追求健康、造福社會的產(chǎn)業(yè)夢想。正因為如此，在2009年，被譽為中國醫(yī)學(xué)界諾貝爾獎的吳階平醫(yī)學(xué)獎，開始與“中山論壇”開展戰(zhàn)略合作。
至今年的第八屆盛會，“壇”“獎”合作美譽遠播，大會已成為中山城市的新名片，而論壇形成的文化力也成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本競爭力。
■“抓政策東風(fēng)”奏響產(chǎn)業(yè)發(fā)展凱歌
國務(wù)院發(fā)布 《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，“旋風(fēng)行動”計劃為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
2010年是國家“十二五”發(fā)展開局之年，國家健康基地迎來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大機遇期。國務(wù)院發(fā)布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 （2008-2020年）》，明確提出將健康產(chǎn)業(yè)納入三大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。2011年，國家健康基地工業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元大關(guān)，各項經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，健康產(chǎn)業(yè)也同時被列入中山市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。國家健康基地開始與國內(nèi)一線城市同類型園區(qū)展開鼎足競爭。
為抓住發(fā)展機遇，國家健康基地開始進一步確立 “科技創(chuàng)新和資本運營雙輪驅(qū)動”、“先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙業(yè)融合”的發(fā)展思路，著手對園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級�！耙皇菑娀�(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升項目入園標準；二是制訂‘一企一策’方案培育潛力龍頭企業(yè)，建設(shè)GMP標準廠房，以縮短入園項目投產(chǎn)周期�！�
“這些措施簡單有力，國家健康基地園區(qū)經(jīng)濟很快進入 ‘創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長’的良性發(fā)展軌道”，據(jù)相關(guān)負責人介紹，從2011年開始，基地園區(qū)多層次的資本服務(wù)體系、多類型的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺基本得以建立，產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代大健康產(chǎn)業(yè)格局已“浮出水面”。
據(jù)悉，為進一步鞏固中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，今年9月，中山市政府正式出臺了關(guān)于《加快健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》的通知 （“旋風(fēng)行動”計劃），明確提出將健康產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)集群的宏偉目標。同期，國務(wù)院同時發(fā)布了《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]40號)，要求多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。面對千載難逢的歷史機遇，國家健康基地正以此為契機，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，積極培育以健康服務(wù)為核心的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，為推動中山市以“健康產(chǎn)業(yè)、健康社會、健康文化、健康人群”四位一體的健康城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
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第八屆健康與發(fā)展中山論壇11月30日開幕
日前從健康與發(fā)展中山論壇、吳階平醫(yī)學(xué)獎頒獎大會組委會獲悉，第八屆健康與發(fā)展中山論壇、2013年吳階平醫(yī)學(xué)獎頒獎大會將于11月29日-12月1在中山市利和希爾頓酒店舉行，其中，11月30日為中山論壇正式開幕，同期將舉行國家健康基地20年紀念活動。
本屆論壇由中山市人民政府、吳階平醫(yī)學(xué)基金會、廣東省衛(wèi)生廳、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局、北京大學(xué)中國衛(wèi)生經(jīng)濟研究中心共同主辦。
日前，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。圍繞這一政策以及國家健康基地未來發(fā)展規(guī)劃，今年論壇的主題為“發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”。十一屆全國人大常委會副委員長桑國衛(wèi)和北京大學(xué)中國衛(wèi)生經(jīng)濟研究中心主任劉國恩教授將分別發(fā)表主旨演講。論壇還將邀請約15人的國家級媒體記者團召開關(guān)于“發(fā)展健康服務(wù)業(yè)與城市健康”的研討會。
本屆論壇下設(shè)5個分論壇：其中健康醫(yī)療信息化專題論壇、健康食品產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨“食品安全風(fēng)險防控研討會”、第六屆投融資高峰論壇將于11月29日舉辦，2013 中國（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨2013 中國醫(yī)藥行業(yè)上市公司峰會、第一屆醫(yī)療器械科技成果產(chǎn)業(yè)化論壇暨中國醫(yī)藥質(zhì)量管理協(xié)會醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作委員會2013年年會將在11月30 日與主論壇同期舉辦。五個分論壇將分別圍繞健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)——藥品、醫(yī)療器械、健康食品、醫(yī)療信息服務(wù)等展開研討。
今年適逢國家健康基地成立20年，同時自2003年籌辦以來，中山論壇也已走過了10年。論壇將新增“國家健康基地20 年紀念活動”環(huán)節(jié)，旨在通過梳理國家健康基地20 年發(fā)展史，研討國家健康基地在中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的開拓、探索和創(chuàng)新，探討健康產(chǎn)業(yè)在國家新的大政方針政策下，如何抓住機遇，贏得先機。
日前從吳階平醫(yī)學(xué)獎評審委員會辦公室獲悉，2013年獎項已出臺,分別有2人獲吳階平醫(yī)學(xué)獎，4人獲吳階平醫(yī)藥創(chuàng)新獎。 |
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