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中山日報：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級我市以提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力為核心，苦練“內(nèi)功”促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成 |
作者： 來源： 發(fā)布時間：2008-12-23 |
應(yīng)對全球金融海嘯，中山產(chǎn)業(yè)集群對抗風險的強大效應(yīng)凸顯。根據(jù)經(jīng)貿(mào)部門對周邊城市的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，中山產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈，未來仍具有巨大的競爭優(yōu)勢。為此，在日前召開的市委全會上，市領(lǐng)導提出：以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。在當前特殊時期，苦練"內(nèi)功"，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成。
■完善公共信息和技術(shù)平臺，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
單個的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群所擁有的內(nèi)部提升的能力有限，政府搭建服務(wù)平臺，不僅減少投入成本，而且引導產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型
金融海嘯也讓產(chǎn)業(yè)集群一路快速發(fā)展所積累的“頑疾”暴露。技術(shù)含量低、勞動密集程度高等特征，成為可持續(xù)發(fā)展的障礙。發(fā)展思路 “適度超前”的小欖鎮(zhèn)政府，正在將政府專項扶持重心向公共信息和技術(shù)服務(wù)平臺傾斜。
小欖鎮(zhèn)長彭志輝介紹，從2000年至今，小欖已投資2億多元，打造以小欖生產(chǎn)力促進中心為主體的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，包括漢信現(xiàn)代設(shè)計制造技術(shù)服務(wù)中心、工業(yè)培訓中心、廣東機械研究所數(shù)控技術(shù)體驗中心、工業(yè)研究所、職業(yè)技能提升服務(wù)中心、工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心在內(nèi)的這個公共平臺，可以為企業(yè)提供設(shè)計服務(wù)、實操培訓、軟件體驗、項目對接等“一站式”服務(wù)。
“對這樣的重要公共服務(wù)平臺，市政府同樣有扶持。”市經(jīng)貿(mào)局局長謝克球稱，完善市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點建設(shè)一批共性技術(shù)平臺，才能幫助更多有潛力、有實力的企業(yè)攻克一批共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，尤其是中小型企業(yè)。中山不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)在政府的扶持下，已建成了市級技術(shù)研發(fā)中心，如華帝和長青。
除信息和技術(shù)平臺外，小欖、港口、大涌等鎮(zhèn)區(qū)已在建設(shè)和規(guī)劃幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的兼并重組、債權(quán)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)融資等公共服務(wù)平臺。比如小欖的村鎮(zhèn)銀行。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究專家認為，這些公共服務(wù)平臺的意義對于幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級將具有重要意義。單個的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群所擁有的內(nèi)部提升的能力有限，政府搭建服務(wù)平臺，不僅減少投入成本，而且引導產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
■培育新興產(chǎn)業(yè)集群，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
市經(jīng)貿(mào)部門正在論證 “省、市、鎮(zhèn)（區(qū)）三級聯(lián)動共建模式”的可行性，計劃有針對性地重點選擇部分具備潛力、能提升區(qū)域競爭力、市場前景廣和國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行“共建”，以此促進產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的經(jīng)濟增長點
游戲游藝、淋浴房、中醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)納入市委產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點范疇。謝克球告訴記者，中山可以“廣東省中山產(chǎn)業(yè)集群升級創(chuàng)新示范試點”為契機，培育扶持一批具成長性的產(chǎn)業(yè)，如風電產(chǎn)業(yè)、船舶制造業(yè)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)、小欖家居安防產(chǎn)業(yè)、南朗華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城、南區(qū)電梯產(chǎn)業(yè)、港口游藝游戲產(chǎn)業(yè)、板芙電光源產(chǎn)業(yè)、阜沙淋浴房產(chǎn)業(yè)、三角清潔生產(chǎn)示范區(qū)、黃圃循環(huán)經(jīng)濟規(guī)范區(qū)等，增強發(fā)展后勁。
前不久，中山成為廣東“省市共建健康科技產(chǎn)業(yè)基地”，省里將為基地注入5000萬-1億元發(fā)展資金，中山市配套相等發(fā)展資金。結(jié)合這一新的發(fā)展模式，市經(jīng)貿(mào)部門正在論證“省、市、鎮(zhèn)（區(qū)）三級聯(lián)動共建模式”的可行性，計劃有針對性地重點選擇部分具備潛力、能提升區(qū)域競爭力、市場前景廣和國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行“共建”，以此促進產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的經(jīng)濟增長點。
“共建模式肯定會成為新興產(chǎn)業(yè)崛起的重要支撐�！备劭阪�(zhèn)黨委書記彭偉賢認為，產(chǎn)業(yè)集群的壯大需要時間，但更需要一套有效的扶持機制。
■幫扶優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升市場競爭力
2009 年可以把握國際產(chǎn)業(yè)資本更加注重投資安全的有利時機，加大招商選資工作力度，瞄準中央和省的百強國資企業(yè)，首力引進優(yōu)質(zhì)大項目大企業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造等先進制造業(yè)和金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
“金融危機拖慢了全球經(jīng)濟增速，同時也為中山構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化發(fā)展模式提供了契機�！笔邪l(fā)改局局長黃桂光稱，2009年可以把握國際產(chǎn)業(yè)資本更加注重投資安全的有利時機，加大招商選資工作力度，瞄準中央和省的百強國資企業(yè)，引進優(yōu)質(zhì)大項目大企業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造等先進制造業(yè)和金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
發(fā)改局也在進一步思考如何發(fā)揮《工業(yè)發(fā)展突出貢獻企業(yè)評定辦法》等政策措施的激勵作用，爭取中央和省的專項投資資金，扶持和促進一批年銷售收入超30億、50億、100億的大企業(yè)大集團；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)抓住機遇擴張兼并；加快建設(shè)四大組團重大區(qū)域共性技術(shù)平臺，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐。
■ 相關(guān)鏈接
促進產(chǎn)業(yè)升級政策思路
●把招商重點放在國際龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、上市企業(yè)和優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)
●以特色產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，拓展澳門國際貿(mào)易投資洽談會、粵港經(jīng)貿(mào)交流會、中山-瑞典經(jīng)貿(mào)合作交流會、淋浴房產(chǎn)業(yè)洽談會等展會
●在小欖村鎮(zhèn)銀行開業(yè)的基礎(chǔ)上，建立中小企業(yè)小額貸款公司試點，開拓新型重大項目投資渠道
●大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)
●著力打造廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級創(chuàng)新試點、珠江口西岸重要服務(wù)業(yè)基地
●扶持企業(yè)建設(shè)市級以上工程技術(shù)中心、研發(fā)中心和檢驗檢測中心
●深入推進名標名牌帶動戰(zhàn)略，推廣"政府＋行業(yè)協(xié)會＋企業(yè)"聯(lián)盟方式發(fā)展技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準
●鼓勵發(fā)展科技風險投資，加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，推動"中山制造"向"中山創(chuàng)造"升級發(fā)展
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